编辑丨阚曼文
主编丨林 娜
全文总计约 5396 字，阅读时间 17 分钟
本期内容
一、立法动向
1. 欧盟EDPS就《人工智能法案》发布最终建议
2. 英国《在线安全法案》正式立法通过
二、行业动向
3. YouTube为保护青少年权益，就内容推荐机制推出额外保障功能
4. YouTube利用平台服务条款，约束用户使用广告拦截器
三、行政动向
5. 美国总统拜登签发关于AI安全、可信的行政令
四、司法动向
6. 因数据处理不当，EDPB禁止Meta IE在Facebook和Instagram上进行行为营销
7. 因对青少年部署有害功能及数据不当收集，纽约州两党联盟对Meta提起诉讼
8. 因IGT专利实际无效，Zynga在与其的专利侵权案中被认定不构成侵权
一
立法动向
★
1.欧盟EDPS就《人工智能法案》发布最终建议
当地时间2023年10月24日，随着《人工智能法案》(AI Act) 这项拟议法规进入欧盟联合立法者之间谈判的最后阶段，作为欧盟独立的数据保护机构，欧洲数据保护监管机构European Data Protection Supervisor（EDPS）今天发布了自己对《人工智能法案》的倡议意见。
在此意见中，EDPS 针对 EDPS 作为欧盟机构中人工智能系统的监管机构未来的任务提出了具体建议。
建议包括：
（1）EDPS建议禁止使用对个人及其基本权利构成不可接受风险的人工智能系统。例如，禁止使用人工智能系统在公共场所自动识别人类特征和其他行为信号，禁止根据生物识别特征对个人进行分类。
（2）EDPS 要求根据《人工智能法》明确EUI人工智能监管机构的作用、任务和权力，同时考虑到适用于欧盟机构(EUI)的法律框架的特殊性。EDPS 还重申需要适当的财务和人力资源来履行其作为人工智能监管者的角色。
（3）EDPS 建议根据《人工智能法》将数据保护机构指定为国家监管机构，以便与在部署人工智能系统方面拥有特定专业知识的机构合作，以确保可信度。
（4）EDPS建议欧洲人工智能办公室（AI Office）的成立。EDPS 支持人工智能办公室的目标，即在某些情况下集中执行人工智能法案，并协调其在欧盟成员国的应用。EDPS 还随时准备与国家监管机构平等开展联合调查，并参与 AI 办公室的其他活动。且，EDPS请求共同议员将表决权赋予作为人工智能办公室经营委员会正式成员的EDPS。
2. 英国《在线安全法案》正式立法通过
2023年10月26日，英国《在线安全法案》已正式立法通过，其通过对社交媒体平台设置声称“世界第一”的法律义务，预示着英国互联网安全和选择的新时代。
随着网络技术的飞速发展，网络平台在世界范围内引发的社会问题层出不穷，当平台内容涉及“合法但有害”的在线内容时，平台成为了“滥用和霸凌的工具”。在此背景下，英国的监管机构开始收紧对平台的监管，英国政府出台了《在线安全立法》。
新法律采取零容忍的态度来保护儿童免受网络伤害，同时赋予成年人对网上看到的内容更多选择的权利。它要求科技企业为互联网用户提供3层保护：确保删除非法内容；通过条款和条件履行社交媒体平台在用户注册时向用户作出的承诺；为用户提供可以过滤掉不想看到内容的选项。
而针对儿童特别保护方面，该法案尤其区分了两类受特定年龄保护的内容：对儿童有害的“首要优先”（primary priority）和“优先”（priority）内容。对于前者，它要求数字平台“完全禁止”儿童访问，包括色情、宣扬自残、饮食失调和合法自杀；对于后者，平台公司必须确保内容对儿童来说是“适龄的”，包括骚扰、健康和疫苗错误信息或暴力等内容。
同时，该法案还要求数字平台维护一个投诉系统，供家长举报他们在网上遇到的违反这些规定的行为。
在此基础上，该法案指示英国通信管理局（Ofcom）发布关于年龄验证技术的进一步指导，但尚不清楚监管机构将如何在数据隐私、安全、算法偏见以及儿童和成人在线可访问性方面进行权衡。
《在线安全法案》是由一个民主政府制定的最全面的内容审核规则之一，该法案包含了对科技公司严厉的惩罚：如果未遵守，英国通信管理局可能会对相关企业处以最高1800万英镑或企业全球年收入10%的罚款（以较大金额为准），甚至对未能遵守儿童安全规则或在调查期间隐瞒信息的高管会追究一定的刑事责任。
二
行业动态
★
3. YouTube为保护青少年权益，就其内容推荐机制推出额外保障功能
2023年11月2日，YouTube宣布对其针对青少年的内容推荐采取额外的产品保障措施。
具体来说，YouTube将限制重复推荐那些可能会引发身体形象问题的视频，例如比较身体特征或理想化体型、某些体重或健身水平的视频。另外，它还将限制重复观看以非接触式打斗或恐吓形式表现“社会侵略”的视频。
该公司表示，首先将限制在美国重复观看这些视频，明年将在更多国家/地区跟进。该迹象表明 YouTube 正试图在拟议的两党法案 KOSA（儿童法案）出台之前解决此类问题。
除了推荐内容的变化外，YouTube 表示还将改进 2018 年首次推出的“休息一下”和“就寝时间”提醒，并要求“在视觉上更加突出”这些功能。该功能将频繁地出现在 20 岁以下的观看者面前，以在用户使用时间过长时提出建议。
YouTube 表示它还将扩大其危机资源面板，使其成为整页体验。当观众探索与自杀、自残和饮食失调相关的主题时，他们会看到第三方危机热线等资源以及其他建议提示，以引导他们讨论其他主题，例如“自我同情”或“接地练习”。
为了制定新标准，YouTube还与世界卫生组织 (WHO) 和Common Sense Networks合作。后者将帮助 YouTube 为家长和青少年制作新的教育资源，包括“关于培养有意识和安全的在线习惯的指南，以同理心和意识创建内容，以及处理评论、分享和其他在线互动的最佳实践”。
4. YouTube利用平台服务条款，约束用户使用广告拦截器
2023年11月2日，报道显示，YouTube 目前正在全球范围内打击广告拦截器的使用，并显示有关违反平台服务条款的警告。在某些情况下，除非用户禁用广告拦截，否则YouTube会阻止用户观看更多视频。
Youtube于 6 月份开始进行试验，当时它向用户显示一条消息，称如果不禁用广告拦截器，视频播放器将在播放三个视频后被屏蔽。
YouTube 没有具体说明在这次实验中它对使用广告拦截器的用户施加了什么样的限制，只是在一份声明中表示“使用广告拦截器违反了 YouTube 的服务条款。”
去年，YouTube表示，该公司在音乐和付费级别拥有8000 万付费用户，并且，谷歌正在尝试不同的方法来提高这个数字。例如，该公司进行了测试，要求用户付费观看 4K 分辨率的视频，或者向用户展示多个不可跳过的广告以获得不间断的体验。
今年，该平台就在5 月份为电视带来了 30 秒的不可跳过广告，7 月，YouTube 将个人高级套餐的价格提高了每月 2 美元，并在9月份开始测试更长但更少的长格式内容广告。
现在，YouTube 已启动一项“全球行动”，要求用户要么购买 YouTube Premium 订阅，要么允许广告推送。
三
行政动态
★
5. 美国总统拜登签发关于AI安全、可信的行政令
当地时间2023年10月30日，美国总统拜登签发关于AI安全、可信的行政令，以确保美国在把握人工智能的前景和管理人工智能风险方面处于领先地位。
该行政命令指示采取以下行动:
- 在人工智能安全和安保新标准方面，要求最强大的人工智能系统的开发者与美国政府分享他们的安全测试结果和其他关键信息，要求制定国家安全备忘录，指导人工智能和安全方面的进一步行动等。
- 在隐私保护方面，要求优先考虑联邦支持加速隐私保护技术的开发和使用来保护美国人的隐私等。
- 在促进公平和公民权利方面，要求通过培训、技术援助和司法部与联邦民权办公室就调查和起诉与人工智能有关的侵犯民权行为的最佳做法进行协调，解决算法歧视问题等。
- 在保护消费者、患者和学生方面，要求推动在卫生保健领域负责任地使用人工智能，并开发负担得起的救命药物等。
- 在支持工人方面，要求制定原则和最佳实践，通过解决工作流离失所问题，减轻人工智能对工人的危害等。
- 在促进创新和竞争方面，要求国家人工智能研究资源试点促进美国各地的人工智能研究，为小型开发商和企业家提供技术援助和资源，要求利用现有权力，扩大在关键领域具有专业知识的高技能移民和非移民在美国学习、居留和工作的能力，等
- 在推进美国在海外的领导地位方面，要求扩大双边、多边和多方利益攸关方在人工智能领域的合作等。
- 在确保政府负责和有效地使用人工智能方面，要求为各机构使用人工智能发布指导，加快人工智能专业人员的快速招聘等。
6.因数据处理不当，EDPB禁止Meta IE在Facebook和Instagram上进行行为营销
当地时间10月27日，欧洲数据监管机构（EDPB）宣布发布了一项具有约束力的紧急决定，该禁令最初由挪威数据保护局 (NO DPA) 实施，禁止Meta Ireland Limited (Meta IE) 利用Facebook和Instagram用户的海量个人数据来定向投放广告，该禁令将覆盖欧洲所有 30 个国家、欧盟和欧洲经济区 (EEA)。
EDPB 指示爱尔兰（IE）DPA 作为主要监管机构（LSA）在两周内对 Meta Ireland Limited（Meta IE）采取最终措施，爱尔兰 DPC 已于 10月31日通知 Meta 有关 EDPB 紧急约束性决定，处理禁令将在IE SA向控制者通知最终措施一周后生效。
EDPB主席Anu Talus表示，“经过仔细考虑，EDPB认为有必要指示IE SA对Meta IE实施欧洲经济区范围内的处理禁令。早在2022年12月，EDPB的约束性决定就澄清了，合同不是Meta为行为广告处理个人数据的合适法律依据。此外，IE SA发现Meta没有遵守去年年底的命令。现在是时候让Meta的处理符合规定，停止非法处理了。”
四
司法动态
★
7.因对青少年部署有害功能及数据不当收集，纽约州两党联盟对Meta提起诉讼
2023年10月24日，纽约总检察长莱蒂蒂亚·詹姆斯和由32名总检察长组成的两党联盟今天对Meta Platforms, Inc. 提起联邦诉讼，指控其损害了青少年的心理健康并助长了青少年心理健康危机。
该诉讼称，该公司故意在Instagram、Facebook和其他社交媒体平台上设计和部署有害功能，故意让儿童和青少年上瘾。而且，Meta经常在不通知父母或征得父母同意的情况下收集13岁以下儿童的数据，这违反了联邦法律。
该诉讼称，拥有Facebook和Instagram的Meta通过设计其商业模式来最大限度地利用年轻用户的时间和注意力，并部署伤害年轻用户的有害和操纵性功能，从而利用年轻用户获利。Meta 在其平台上设计了它明明知道会影响年轻用户的具有漏洞和危害性的功能并将其推销给年轻用户。
此外，Meta 经常发布极具误导性的公开报告，声称其平台用户的负面和有害体验率低得令人印象深刻。
该诉讼还指控Meta在未经父母同意的情况下非法收集其最年轻用户的个人数据，从而违反了其在《儿童在线隐私保护法》（COPPA）下的义务。Meta 已向 13 岁以下的儿童推销其平台，并实际知道这些儿童使用其社交媒体产品，但是 Meta 拒绝在收集孩子的个人数据并从中获利之前征得父母的同意。
而且，Meta 公开否认公司内部私下讨论的公开秘密，即年幼的孩子是 Meta 用户群和商业模式中已知的一部分，Meta 拒绝按照法律要求限制其对这些孩子的敏感数据的收集和使用。
通过这起诉讼，司法部长詹姆斯和两党联盟试图阻止 Meta 继续采用这些有害策略以及处罚和赔偿。
8.因IGT专利实际无效，Zynga在与其的专利侵权案中被认定不构成侵权
美国东部时间2023年10月20日晚，德克萨斯州的一个联邦陪审团裁定，视频游戏公司Zynga Inc.侵犯移动游戏设备专利的指控不成立，认为Zynga的各种游戏应用程序并没有侵犯专利。
法庭文件显示，此案涉及拉斯维加斯一家名为国际游戏技术(International Game Technology)的赌博软件公司开发的一项专利。
IGT以彩票、视频扑克和老虎机等赌博产品而闻名，该公司表示，该案中涉及的包括“在通信链路中断的情况下不间断地进行游戏的移动游戏设备”的专利技术是其为其远程赌场游戏组合开发的。
而IGT正指控 Zynga 的“Hit It Rich”、“Black Diamond Casino”和“权力的游戏”品牌的移动老虎机游戏侵犯了该项专利。
但根据陪审团的裁决，Zynga在IGT和IGT Canada Solutions ULC的诉讼中获胜，认为Zynga并未侵犯他们的美国专利（No. 9159189）。
具体来说，陪审团表认定Zynga能够证明诉讼中克服网络中断的专利实际上无效，因为它们太明显而无法获得专利。因此，Zynga并未通过其Hit It Rich, Game of Thrones Slots或Black Diamond Casino等产品直接侵犯 IGT在允许手机游戏在通信中断的情况下继续运行的技术方面的专利权。
根据陪审团的裁决，Zynga不应进行任何损害赔偿。
主编介绍
林娜
垦丁律师事务所 威理扬法律团队创始人 骨灰级二次元迷
深耕互联网ACG行业法律实务14年，专注数字经济环境下的知识产权、数据合规、网络法律实务。日本北海道大学法学硕士，师从日本知识产权法第一人田村善之教授。中国人民大学法律硕士实务导师、“威理扬ACG法实务”平台主理人、北京市文化娱乐法学会中日文化与法律工作委员会主任、第二届理事会理事、日本九州经济联合会知识产权研究会会员。
曾供职某头部互联网公司法务部手游组负责人、某精品顶级律所日本业务部部长。曾为社交类、内容类、游戏类、工具类等多家互联网产品出具量身定制的全生命周期合规方案，并提供出海欧美、日韩、东南亚、中东等国家的出海规方案。
曾在日本知识产权权威杂志《AIPPI》 62卷3号 发表日文论文《实用艺术品的著作权保护制度中日比较》，并在日本九州经济联合会知识产权研究会上以日文多次发表主题演讲。
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关于威理扬
垦丁律师事务所威理扬法律团队，骨灰级二次元迷汇集地、产品经理型律师团队。专注ACG产业全生命周期法律合规、为互联网企业提供出海合规方案、国内研发及发行各阶段法律风险梳理及评估、数据合规、知识产权及诉讼纠纷等。
团队初心
“二次元”发源日本，面向世界。时代赋予了“二次元”新的含义和生命。
悲壮如银河战争中的提督杨威利、孤勇如明治维新的剑客绯村剑心，坚毅如满血热爱穿越千年的棋魂藤原佐为、温暖如十二国残酷斗争中始终给人希望方向的半兽乐俊....
新的时代，我们看到了在日本扬帆起航的罗小黑战记、收获了时光代理人带来的惊心动魄、看到刺客伍六七迈向世界的高昂步伐、也惊艳于原神的全球开花......
热爱二次元、痴迷日语、精通英语的我们，从漫画到动画，从动画到游戏，从游戏到虚拟世界.....愿以法律合规为器，伴你披荆斩棘，为你保驾护航。
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